党的十八大以来,习近平总书记多次强调要健全权力运行制约和监督体系。2013年1月,总书记在十八届中央纪委第二次全会上强调:“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”党的十八届三中全会习近平总书记强调,必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和协调机制。 按照十八届三中全会的决策部署,为进一步强化权力运行制约和监督体系,建制度、严管理、上纪律、抓落实,切实把权力管到边、管到位,真正把权力关进制度的笼子里。古蔺税务部门在省局、市局领导下做了大量工作: 一是规范制度约束,实施源头防控。以全面推进法治税收建设为契机,全面落实法规制度,将监督重点融入执法、征管、服务和行政管理等各个方面。从规范每一项征管数据、每一次执法和服务行为做起,从规范每一笔财务支出和每一次公务接待做起,努力建立起一切按法律、按制度、按规则办事的工作局面,以防范税收执法风险。 二是开展廉政谈话,营造廉洁环境。一是持续开展“廉政谈话提醒”活动,形成廉政谈话长效工作机制,分层次分类别定期组织谈话提醒。二是抓住“关键少数”在全面从严治党向基层延伸过程中的表率作用,推进主体责任落实,坚持严管厚爱、治病救人,按照建立抓早抓小工作机制的要求,对党员干部身上的问题早发现、早教育、早纠正,防止小问题变成大问题。三是通过谈话,加深对党员干部的全面了解,增强与党员干部的思想交流,强化党组织的教育管理监督,督促党员干部切实做到为民、务实、清廉,保证廉洁从税。 三是强化监督检查,严肃问题整改。一是不断加强执法督察和日常检查,把监督检查作为推动工作落实的重要手段,对税收执法和行政管理等重点部位加强日常检查和监管,堵塞监管漏洞、消除风险隐患,防止问题过后再犯、死灰复燃。二是紧紧盯住重点部位、重点场所、重点岗位和关键人员,一个节点一个节点地抓,一个问题一个问题地解决。三是对于发现的各类问题,或即时整改,或制定方案专项整改,并对整改落实情况进行专项督导,切实提高问题整改实效。 四是落实“一案双查”,形成工作合力。一方面认真落实总局《税收违法案件一案双查办法(试行)》,强化税收违法案件“一案双查”,对税务机关或者税务人员的执法行为规范性和履职行为廉洁性进行监督,严格落实责任追究制度,做到问责一个,警醒一片。另一方面把“一案双查”工作从税务稽查延伸到税源风险管理、执法督察、上级巡视和外部审计、外部监督上来,与税收业务工作进一步融合等。
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